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高舜礼 中国成为旅行强国还需一二十年

2018-12-30    

顶层设计者把旅游业当作了改革开放的前沿、实验田和排头兵,旅游行业奋产生为,乘势发展,“逢山开路,遇水搭桥”,废止发展进程中的重重妨碍,快速打开了旅游业发展局势。有关旅游改革开放的路线、方针、政策和法规,可能参阅《邓小平论旅游》、《旅游业政策法规汇编》(1994年)、《中国旅游业50年》等书。

我是1994年进入旅游行业的,作为旅游行业代表全程加入了入世谈判,并参与了旅游业改革开放的其它研究与推动工作。值此改革开放40周年之际,回忆这段曾经亲历和参加的历史,倍感快慰和自豪。

这个时期是从70-90年代初,即从启动改革开放到开始复关会谈。

一是允许本国公司、企业和其它经济组织或者个人在我国兴建饭店及公寓、写字楼、度假村,并经营和管理这些设施,允许饭店管理集团对华输出管理服务。全国第一家利用外资的企业就在旅游行业,1982年建国饭店是第一个利用外资的饭店建成;“七五”期间,直接利用外资占旅游业总投入的53.3%,加上国家跟地方安排的利用外资指标,应用外资占总投入的72.9%,远远高于其它行业;喜来登、希尔顿、假日、香格里拉、雅高等30多家国际有名品牌的饭店治理团体已在中国经营管理了上百家星级饭店。

一、旅游业改革开放的简要回想

对旅游业来说,改革开放既是起步发展跟一直前行的大局面、大背景,也是这个背景和舞台上的重要角色;改革开放为旅游业发展强盛不断注入能源,旅游业也作为改革开放的前沿和试验田而始终贡献力量。

中国网12月28日讯 1978年12月,中国启动了改造开放的按钮;1979年7月,邓小平同志登上黄山,发表了要把黄山牌子打出去的著名谈话,开启了旅行业改革开放的辉煌篇章。

在对外开放方面,1981年10月,国务院对加强旅游工作的决定中,清楚“不许可外商以任何形式在中国经营旅游业”,到90年代初对外开放已取得明显冲破。除旅行社和向导以外的旅游范围,开放了外商投资建设与管理旅游住宿,建设旅游景区和服务设施(保护区除外),合资生产个别旅游商品名目等。

游览业的改革开放可大抵分为三个历史阶段:

(一)旅游业发挥了改革开放启动的排头兵作用